国家能源局、科学技术部印发《“

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近日，国家能源局、科技部印发了《能源领域科技创新“十四五”规划》（国能发科发[2021]58号，以下简称“计划”）。国家能源局科技司、科技部高新司负责同志就《方案》回答了记者提问。

一、《规划》出台的背景是什么？

能源是国家安全和发展的优先领域。多年来，我国一直是世界上最大的能源生产国和消费国。在“碳达峰、碳中和”、生态文明建设和“六稳六保”的总体要求下，我国能源发展面临保安全、转变方式、调结构、补短板等严峻挑战。需求比以往任何时候都更加紧迫。经过前两个五年规划期，我国初步建立了重大技术研发、重大装备研发、重大示范工程、技术创新平台“四位一体”的能源技术创新体系。

进入“十四五”时期，在能源革命和数字革命的双重驱动下，全球新一轮科技革命和产业变革方兴未艾。能源科技创新进入持续高活跃期。可再生能源、非常规油气、核能、储能、氢能、智慧能源等一大批新兴能源技术正以前所未有的速度加速迭代，成为全球能源转型升级的关键。绿色低碳能源。核心动力推动能源产业从资源和资本主导向技术主导转变，对世界产生重大而深远的影响

但同时，我国能源技术创新与世界能源技术强国和引领能源革命的内在要求还有很大差距，突出表现如下：

一是一些能源技术和装备还存在不足。关键部件、专用软件、基础材料严重依赖国外。

二是能源技术装备优势不明显。能源领域原创性、领先性、颠覆性技术较少，绿色低碳技术发展难以有效支撑能源绿色低碳转型。

三是促进能源技术创新的政策机制有待完善。重大能源科技创新产学研“散而不强”，重大技术攻关、成果转化首先（套）依托工程机制、容错、标准、检测、检测等公共服务机制认证还有待提高。要充分发挥科技创新作为能源发展第一动力的作用，立足能源产业需求，着眼能源发展未来科技，健全科技创新体系，巩固科技创新的基础，突破关键技术瓶颈。为推动能源技术革命，构建清洁、低碳、安全、高效的能源体系提供了有力保障。

为此，国家能源局、科技部联合编制印发了《规划》，提出了“十四五”期间能源科技创新的总体目标，并根据集中研究、示范试验和应用推广的“三批”路径。制定了相关任务，制定了技术路线图，结合“十四五”能源发展和项目布局部署了相关示范项目，相关示范项目有效实施，相关政策措施已经明确。

2、“十四五”期间能源科技创新的总体要求和主要目标是什么？

《方案》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九中全会精神，全面贯彻落实“四个革命，一个合作”新能源安全战略和创新驱动发展战略，围绕保障能源安全、推动能源转型、引领能源革命，支持“碳达峰、碳中和”目标，坚持创新在能源领域的核心地位。统筹能源发展，协调发展与安全，实现能源科技自力更生、自力更生。着力完善能源科技创新体系，着力补“短板” 能源科技装备的“长板”和锻造能源科技装备的“长板”，支撑和提升能源持续稳定供应和风险管控能力，引领清洁低碳、安全高效发展。能源系统建设。

《规划》遵循“补短板、支持发展”、“锻造长板、引领未来”、“依托项目、注重实效”、“协同创新、形成合力”的基本原则，立足着眼当前和长远，提出“十四五”期间能源技术创新的总体目标是：基本实现能源领域现有重大短板技术和装备的突破；前瞻性、颠覆性能源技术快速涌现，新业态、新模式不断涌现，一批新能源长板技术形成。优点; 适应高质量发展要求的能源技术创新体系进一步完善；能源科技创新有力支撑和引领能源产业高质量发展。《规划》从以下几个方面提出：引领新能源比重逐步提升的新型电力体系建设，在保障安全的前提下支持核电积极有序发展，推进清洁低碳高效开发利用化石能源，推动能源产业数字化、智能化升级。相关的具体目标。

3. 《规划》部署了哪些重点任务？

《规划》围绕先进可再生能源、新型电力系统、安全高效核能、绿色高效化石能源开发利用、能源数字化智能化等方向，确定了相关集中研究、示范试验和应用推广任务。 ，并以列的形式部署相关任务。示范项目并制定技术路线图。

一是先进的可再生能源发电及综合利用技术。提出以大规模、高比例可再生能源开发利用为重点，发展更高效、更经济、更可靠的水电、风能、太阳能、生物质能、地热能和海洋能。可再生能源产业高质量开发利用；攻克高效制氢、储运、加注、燃料电池等关键技术，促进氢能与可再生能源融合发展。

二是新型电力系统及其配套技术。提出加快战略性和前瞻性电网关键技术研究，支持建设适合大规模可再生能源和分布式电网的先进电网，对电网友好、源间双向互动。 、并网、负载，智能高效；突破基于能量的、基于电力的等储能本体和关键技术、核心设备的系统集成，满足能源系统不同应用场景下的储能发展需求。

三是安全高效的核能技术。提出以提升核电技术装备水平和项目经济性为重点，开展第三代核电关键技术优化研究，支持建立标准化模型和模型谱系；加强战略性和前瞻性核能技术创新，发展小型模块化反应堆、（超）高温气体冷却反应堆、熔盐堆等新一代先进核能系统关键核心技术研究；开展放射性废物处理处置、核电站长效运行、延寿等关键技术研究，

四是绿色高效化石能源技术开发利用。提出以提升油气安全保障能力为重点，开展常规和非常规油气勘探开发、运输、炼化等领域关键核心技术研究，有效支撑油气勘探开发和天然气产供销体系建设。围绕煤炭绿色智慧开采、重大灾害防治、质量分级改造、污染物治理等重大需求，形成煤炭绿色智慧高效开发利用技术体系。突破燃气轮机相关技术瓶颈，提高燃气发电技术水平。

五是能源系统的数字化、智能化技术。提出以新一代信息技术与能源融合发展为重点，开展能源领域数字化、智能化共性关键技术研究，推动煤炭、油气、电厂、和数字化、智能化技术的电网，发展各类能源工厂和电站。与区域智慧能源系统融合试点，引领能源产业转型升级。

4. 该计划提出了哪些保障措施？

为保障“十四五”期间能源科技创新有序发展，《规划》重点从创新协同机制、创新平台体系、成果示范应用、企业主体地位、技术标准体系、有计划的资金支持、国际科技合作、科技人才。在培训等8个方面，提出了相关保障措施。

一是完善能源科技创新协调机制。在加强部门协调的基础上，指导地方完善能源科技扶持政策，支持建立跨领域、跨学科的创新联盟。

二是完善能源科技创新平台体系。建立健全国家、部门、地方、企业层面的各类能源科技创新平台体系，构建开放合作、共创共享的创新生态系统。

三是推进能源科技成果示范应用。完善能源装备首台（套）政策，鼓励地方政府和用户制定配套措施，按照“凡事必用”的原则推进示范应用。

四是突出企业在技术创新中的主体地位。鼓励各类所有制企业围绕能源产业链和创新链开展强强联合和深度产学研合作，重点突破关键核心技术。

五是优化能源行业技术标准体系。加快新能源标准体系建设，培育发展社会团体标准，推动能源标准国际化。

六是加大对能源科技的资金支持。吸引各类社会资本投资能源科技领域。

七是加强能源技术创新国际合作。立足开放条件下自主创新，积极参与能源科技领域多边机制和国际组织的务实合作。八是加快培养能源科技创新人才。依托能源重大项目，加快培养技术研发、技术管理、成果转化等中青年骨干人才，满足交叉学科专业人才供给。